在中国室内装饰协会第三届常务理事会

第一次会议上的讲话（摘要）

傅立民

（2000年12月22日）

    中国室内装饰协会走过了十二个年头。这十二年，我国室内装饰行业飞速发展，从公共建筑走入千家万户，成为居民新的消费热点和轻工行业的新支柱产业。原轻工业部、原中国轻工总会和国家轻工业局作为国务院授权的行业主管部门对室内装饰行业高度重视，在宣传引导、规范管理、促进发展方面做了大量卓有成效的工作。中国室内装饰协会第一届、第二届理事会在主管部门的领导下，认真贯彻和落实国务院国办通[1992]31号文件精神，努力理顺和协调各方面关系，制订了行业管理的基础性规范和文件，并广泛开展了协会活动，如培训专业人才，传递行业信息，开展咨询服务，建立行业网络等等。为协会工作奠定了很好的基础，开拓了协会工作的领域，扩大了协会的社会影响，创造了良好的条件。在这里，我代表第三届理事会表示衷心地感谢。

    关于第三届理事会的工作，我讲三点意见。

一、协会工作面临的新形势

    随着人民生活水平的提高和住宅业的高速发展，室内装饰行业在“十五”期间将有一个更大的发展。就城镇人均住宅建筑面积的统计，“八五计划”期间，增长了约2．2平方米，“九五计划”期间增长了约3．3平方米，预计“十五”期间将增长7平方米左右，增长量要比九五期间翻一番。

    与此同时，当前的室内装饰行业发展迅速，一方面是涌现了一批讲质量、讲信誉的优秀企业；另一方面是大量的个体装饰队伍素质低，装饰市场比较混乱，出现了诸如装饰质量差、装饰价格贵、对居住环境产生污染等种种纠纷，社会上反映强烈。而又缺乏客观公共的中介机构对广大消费者给予推荐和介绍。从这方面讲，协会工作是大有可为的。

    当前正在进行政府机构改革，而撤销专业经济部门后的行业管理职能如何转移，是大家关心的热点。从大方向上讲，行业的行政管理职能归经贸委，行业的具体管理职能应委托协会承担。就室内装饰行业来讲，现在转到经贸系统的不仅有轻工部门的装饰用品生产和室内装饰行业管理，而且还有建材部门的装饰材料生产，所以我们应该积极向经贸委汇报，争取各级政府的支持。国家经贸委在1999年3月17日下发了关于加强全国室内装饰行业管理工作的通知，在国家轻工业局撤销后，我们争取国家经贸委再发个文件，明确室内装饰行业的管理职能。从省市来讲，湖北、河南、内蒙、陕西、云南、山西、浙江等省区已经明确室内装饰行业由轻工行管办和室内装饰协会管理，北京、四川、贵州、大连、青岛、厦门、济南等省市虽未明确管理权限，但在各省市室内装饰协会的领导下，工作开展得很好。希望各省区、市能把阵地坚持住，把行业管好。

    就装饰行业来讲，全国有三个协会，除我们协会以外，还有中国装饰材料协会和中国建筑装饰协会；就市场经济发展来讲，协会的工作同样存在着竞争。最终要看谁为企业和消费者服务得好，谁的影响力就大。当然也需要进行联合，有些工作可以联合起来办，影响可能会更大、更好。

    二、贴近企业，面向消费者，拓宽协会工作的领域

    协会工作有两个方面的内容，第一类是靠行政管理开展的，如企业资质评审和年检，企业和企业人员的执业资格标准的制定和资格评审，各种管理规定、办法和定额等；第二类是靠市场需求为企业和消费者服务开展的。我们中央和省市两级室内装饰协会前一段的工作多偏重于第一类，而后一类的工作显得不够活跃。我们轻工系统有44个行业协会，多数行业和协会没有什么管理权，但工作开展得很有生机和活力，如家具协会、眼镜协会、陶瓷协会、香精香料和化妆品协会等。我认为，在坚持抓好第一类工作的同时，把第二类工作开展起来，拓宽服务领域，在为企业和消费者服务的竟争中开创室内装饰协会工作的新局面是我们下一步工作的重点。

    这方面工作，原来已经开展的要继续抓好。一是人员培训，包括室内设计师、项目经理和装饰装修工。二是办展览。目前比较成功的是室内设计展，已形成我们协会的特色，这方面要探索办好产品展和装饰展的路子，拓宽办展的思路；三是组织出国出境考察和交流。发展与国外境外同行合作。四是传递行业信息。

    要拓宽的领域就是如何贴近企业和消费者的需求，帮助好的企业拓展市场，为消费者提供客观公正的中介服务。

    三、发展合作，搞好协会自身建设

    我们协会和省市协会都是轻工系统的一个重要方面军，有不少原省市的轻工厅厅长、局长兼任了行业协会的理事长，工作关系历来就很密切，当前又面临着共同的问题，因此，我们需要招工交流、相互支持、共同合作发展。我们协会的工作是面向全国的，所以凡是能和省市协会结合做工作的，我们就一起做；省市协会需要我们参与组织和扩大影响的，我们也将积极参与。

    我们协会的涵盖面较宽，从各种装饰材料和用品到室内设计、装饰工程以及环境检测，跨越了不少学科。我们要依靠各方面的专家和相关单位一起工作，我们的专业委员会不一定设在协会本部，可以请某个有专长、有能力并有意向的单位承担相应专业委员会的职能。这样既可以发挥方方面面的积极性，又可以保持协会办事机构的精干有效。

    协会作为社会中介组织，一定要面向全行业，不分轻工系统内外，不分所有制性质，不分企业大小。一定要客观、公正，凡是推荐、评审、检测的项目一定要严格标准，实事求是，绝对不能引入买卖关系，不然就会砸了协会的牌子，就会失去企业和消费者的信任。